超載&證書過期,罰!廈門海事這次處罰你如何看?
4月27日,廈門海事公眾號發布信息,有“游艇”超載出航,檢查時還發現適航證書過期,廈門海事根據相關法規對游艇經營人和駕駛人員進行處罰。這似乎是國內少有的直接通報違規處罰的案例,先為廈門海事點個贊。
圖片來源:廈門海事
通報顯示,廈門鷺江海事處在監控中看到有游艇涉嫌超載,等游艇回港后指派執法人員登艇檢查,發現船上居然有2名船員和28名客人,實際超載150%。同時,在檢查游艇證書時還發現該游艇的適航證已經過期,等同于未持有合格的檢驗證書。因此,廈門鷺江海事處依法對違規行為進行處罰。
鷺江海事處根據 《廈門市海上交通安全條例》第五十六條的規定,對“海**”乘員超過核定人數的違法行為,決定給予船舶經營人罰款人民幣4000元整的行政處罰;根據 《游艇安全管理規定》第三十七條的規定,對“海**”在海上航行的游艇未持有合格的檢驗證書的違法行為,決定給予船舶經營人罰款人民幣980元整的行政處罰,給予游艇駕駛員罰款人民幣980元整并扣留船員適任證書6個月的行政處罰。同時,約談碼頭、游艇俱樂部管理人,要求進一步建立健全安全生產責任制,嚴格按照各船艇乘員定額落實客流管控,做好惡劣天氣預警和禁限航管理,落實應急預案和應急準備工作。
圖片來源:廈門海事
對于廈門海事處的這次查處和處罰,要給一個大大的贊。海事處先是通過互聯網監控的手段,發現可能超載的游艇,但并沒有直接在海上截停登艇檢查,而是等游艇回航靠妥碼頭后再進行檢查,盡量減少對游艇和乘客的影響同時避免海上安全問題的發生,這樣的做法值得推廣。對于游艇超載行為,一般的游客了解不多,如果在海上突然登艇檢查,必然會影響游客的情緒。而對于知道超載后果的船長來說,也肯定是存在僥幸心理,截停游艇突擊檢查反而可能會帶來不良后果。所以,海事處在保證出航游艇的安全前提下,讓游艇回港后再進行檢查,是非常人性化也是最合適的做法,應該值得表揚。
而海事處對違法行為及時的處罰和通報,也應該給予肯定,這將可以更好的警示游艇船東和游艇駕駛人員,同時提醒游客,游艇出海游玩是有規則的,安全是第一。但處罰的力度,還是覺得有待商榷?;蛟S海事處的處罰一定有依據,但這樣的處罰是否合理并能否達到警示作用呢,也許未必。如此嚴重的超載行為,僅僅處罰游艇經營人,而作為負有安全責任的游艇駕駛人員,居然沒有因這樣的超載行為受到任何的處罰,這如何能讓駕駛人員心生敬畏,從而在以后敢于拒絕經營人下達的超載出航指令呢?如果不是因為適航證過期,駕駛人員就可以不受到任何處罰。
而對適航證過期的處罰,也僅僅是對經營人罰款980元,對駕駛人員罰款980元并扣留駕駛證半年,也就是說駕駛人員半年內不能駕駛游艇,等于失去半年的工作機會。但問題在于,適航證的過期,駕駛人員的責任自然無法避免,但相比駕駛人員,游艇經營人應該負有更大的責任,而這樣的處罰對于經營人可謂無關痛癢,980元不就是一餐飯的錢嘛!
從這次案件的巡查、發現、調查、處罰的流程可以看到,海事處對于游艇安全的監管更加人性化,完全沒有了以往的簡單粗暴。對于游艇安全監管,絕不能一刀切,只有做到對遵紀守法的進行保護,對于違法的及時處罰,才能真正保障游艇的安全。而本次少有的案件通報,更可以看到海事處對于游艇安全管理的自信,沒有了以往一出事就擔心受責的心態。同時,也應明白,船東是游艇安全的第一責任人,不要一出事就責怪海事基層人員??偟膩碚f,這次廈門海事的做法,值得點贊,你覺得呢!
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作者 | 高德華
編輯 | 海之藍
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